Komisja Europejska przychyliła się do prezentowanego przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów stanowiska w sprawie pomocy publicznej udzielanej na podstawie tzw. ustawy restrukturyzacyjnej. Dzięki temu przedsiębiorcy, którym przed akcesją przyrzeczono wsparcie, ale do 1 maja 2004 roku faktycznie go nie udzielono - będą teraz mogli liczyć na uzyskanie pomocy publicznej

Po 1 maja 2004 roku większość przedsiębiorców nie mogła uzyskać pomocy publicznej na podstawie przepisów ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców. Sytuacja ta dotyczyła przypadków, gdy organy udzielające wsparcia przed dniem akcesji Polski do Unii Europejskiej wydały decyzje dotyczące warunków restrukturyzacji, ale nie zakończyły formalnych postępowań w tej sprawie. W konsekwencji nie mogły umorzyć m.in. zaległych należności podatkowych, składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, PFRON, fundusze ochrony środowiska a także opłat celnych. Łączna kwota pomocy wstrzymanej do czasu rozstrzygnięcia problemu wynosiła łącznie ok. 900 mln zł.

 
Wobec powyższego, UOKiK - w porozumieniu z Ministerstwem Finansów - zwrócił się do Komisji Europejskiej o zajęcie stanowiska w tej sprawie. Urząd zwrócił uwagę, że mechanizm restrukturyzacji był znany przed dniem akcesji i nie powinno mieć znaczenia, kiedy faktycznie pomoc będzie realizowana. Uprawnienie do otrzymania wsparcia przedsiębiorcy uzyskali bowiem z chwilą, kiedy władze zobowiązały się do jej udzielenia. W ocenie Urzędu, to powinno być rozstrzygające, a nie moment wypłaty pomocy, ponieważ wszelkie płatności są jedynie wykonaniem wcześniej podjętych zobowiązań.

 
Uzyskanie stanowiska Komisji Europejskiej w tej sprawie było konieczne, biorąc pod uwagę, że konsekwencją udzielenia pomocy nielegalnej jest zwrot pomocy wraz z odsetkami.
W związku z faktem, że Komisja przychyliła się do opinii UOKiK, obecnie możliwe jest zakończenie procedur przez organy udzielające pomocy i - w konsekwencji - umorzenie należności. Przed akcesją w ramach wspomnianej ustawy pomoc uzyskało ok. 40 tys. przedsiębiorców na łączną kwotę ponad 4,6 mld zł.

Po akcesji do Unii Europejskiej wszelka pomoc publiczna udzielana polskim przedsiębiorcom jest zabroniona, o ile jej podstawą nie są zaakceptowane przez Komisję Europejską programy pomocowe (są nimi m.in. polskie akty prawne - ustawy, rozporządzenia) lub decyzje o pomocy indywidualnej (np. na restrukturyzację konkretnego przedsiębiorcy). 

Dodatkowe informacje:
Elżbieta Anders, Rzecznik prasowy UOKiK
Departament Współpracy z Zagranicą i Komunikacji Społecznej
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. 22 827 28 92, 55 60 106, 55 60 314
E-mail: eanders@uokik.gov.pl