Ponad 540 tys. zł będzie musiała zapłacić spółka Carrefour za zwłokę w wykonaniu decyzji - uznała Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Prowadząc postępowanie antymonopolowe w sprawie koncentracji Prezes UOKiK poza możliwością wydania zgody na transakcję i jej zakazu może wydać zgodę warunkową. Dzieje się tak w sytuacji, gdy - pomimo że koncentracja prowadzi do istotnego ograniczenia konkurencji - można wyeliminować to zagrożenie, nakładając na przedsiębiorcę określone obowiązki. Warunki takie mogą zobowiązywać m.in. do odsprzedania części majątku na rzecz podmiotu, który będzie w stanie podjąć konkurencję ze sprzedającym bądź zobowiązywać do określonego zachowania przez pewien czas. W takich przypadkach Prezes UOKiK wydaje decyzję określającą warunki, które przedsiębiorcy muszą spełnić, aby móc ją przeprowadzić. W latach 2004-2009 Prezes Urzędu wydał dziewięć zgód warunkowych.

W czerwcu 2007 roku francuska grupa Carrefour otrzymała zgodę Prezesa UOKiK na przejęcie kontroli nad polską spółką Ahold pod warunkiem, że do końca 2008 roku zrezygnuje z wszelkich praw, w tym własności, użytkowania wieczystego, najmu do sklepów - Champion w Grodzisku Mazowieckim, Albert w Jaworznie, Hypernova w Pabianicach, Albert i Carrefour w Chrzanowie, Champion w Sochaczewie, Albert w Konstantynowie Łódzkim oraz Hypernova i Albert w Zamościu.

Analiza Urzędu wykazała, że właśnie na tych rynkach połączenie działalności dwóch sieci sklepów wielkopowierzchniowych będzie miało negatywny wpływ na sprzedaż detaliczną. Określony w decyzji warunek został zaakceptowany przez Carrefour, który również został zobowiązany do przekazania informacji o sposobie jego realizacji.

W styczniu 2009 roku spółka powiadomiła Prezesa Urzędu o wykonaniu decyzji. Z nadesłanych dokumentów wynikało, że w odniesieniu do siedmiu sklepów warunek został wykonany w terminie, czyli przed 31 grudnia 2008 roku. Natomiast w stosunku do dwóch sklepów (Champion w Grodzisku Mazowieckim i Albert w Jaworznie) wykonanie decyzji nastąpiło po dacie określonej w decyzji. W pierwszym przypadku umowa sprzedaży została podpisana 22 stycznia 2009 roku, natomiast w przypadku sklepu w Jaworznie 26 stycznia 2009 roku.

Zgodnie z ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes UOKiK może nałożyć na przedsiębiorców karę finansową w wysokości do 10 tys. euro za każdy dzień zwłoki w wykonaniu decyzji. W związku z tym wszczęte zostało postępowanie antymonopolowe w sprawie nałożenia kary pieniężnej na Carrefour.

Niewykonanie warunku w terminie stanowi zagrożenie dla konkurencji na rynku jak i również dla konsumentów. Warunek nakładany jest w sytuacji stwierdzenia istotnego zagrożenia dla konkurencji. Każde przedłużenie okresu wyznaczonego na jego wykonanie oznacza, że sytuacja rynkowa nie wraca do stanu równowagi.

Ustalając wysokość kary Prezes UOKiK wzięła pod uwagę w szczególności okres, stopień oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy antymonopolowej. Na spółkę została nałożona sankcja w wysokości 542 412 zł., czyli 5 tys. euro za każdy z 26 dni zwłoki w wykonaniu prawomocnej decyzji (od 1 do 26 stycznia bieżącego roku).

Decyzja nie jest ostateczna. Przedsiębiorcy przysługuje odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Dodatkowe informacje:
Małgorzata Cieloch, Rzecznik prasowy UOKiK
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. 22 827 28 92, 55 60 106, 55 60 430
faks 22 826 11 86

E-mail: malgorzata.cieloch@uokik.gov.pl