Wcześniejsza współpraca z Narodowym Funduszem Zdrowia to dodatkowe punkty w konkursie ofert na świadczenia zdrowotne. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów sprawdza, czy NFZ nie nadużył swojej pozycji dominującej ustalając warunki konkursów

Istniejący w Polsce publiczny system opieki zdrowotnej opiera się na kontraktach zawieranych przez placówki medyczne oraz osoby prowadzące indywidualne praktyki, np. lekarzy rodzinnych, stomatologów, z Narodowym Funduszem Zdrowia. Zanim zostaną podpisane umowy, NFZ ogłasza konkurs ofert, którego warunki określają: ogólnie - ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz szczegółowo - zarządzenia Prezesa Funduszu. Wszczęte przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, po zawiadomieniu przedsiębiorcy, postępowanie antymonopolowe ma wyjaśnić, czy ustalona przez NFZ ocena kryteriów ofert przedsiębiorców przystępujących do konkursu nie narusza prawa.

Zgodnie z ww. ustawą porównanie ofert złożonych w konkursie obejmuje m.in. ciągłość udzielanych świadczeń. Jak wynika z wstępnych ustaleń Urzędu, w zarządzeniu Prezesa NFZ dotyczącym konkursu ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej kryterium to zostało zinterpretowane w sposób, który faworyzuje przedsiębiorców posiadających - w chwili składania ofert - kontrakty z NFZ, nawet jeżeli poziom ich usług był niezadowalający. Spełnienie tego warunku pozwalało otrzymać 5 punktów w ramach oceny oferty. W skrajnym przypadku może to doprowadzić do sytuacji, w której co roku będą wybierane oferty tych samych przedsiębiorców, a możliwość wygrania konkursu przez nowych, którzy przystępując do konkursu ofert nie są związani umową z NFZ, jest mocno utrudniona. Skutkiem tego może być nierówny dostęp do rynku, zaburzający zasady konkurencji.

Zgodnie z przepisami postępowanie antymonopolowe powinno być zakończone nie później niż w terminie pięciu miesięcy od dnia jego wszczęcia. Jeżeli zarzuty się potwierdzą, Prezes Urzędu może nakazać zaniechania kwestionowanej praktyki, a na przedsiębiorcę nałożyć karę finansową sięgającą 10 proc. ubiegłorocznego przychodu.

To nie pierwsze postępowanie prowadzone przez UOKiK przeciwko Narodowemu Funduszowi Zdrowia. W marcu 2007 roku Prezes UOKiK zobowiązał NFZ do zmiany praktyki dotyczącej ustalania ceny na usługi stomatologiczne. Zdaniem Urzędu Fundusz zaniżał koszty usług. Wówczas UOKiK odstąpił od nałożenia kary finansowej.

Dodatkowe informacje:
Małgorzata Cieloch, Rzecznik prasowy UOKiK
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. 22 827 28 92, 55 60 106, 55 60 430
faks 22 826 11 86

E-mail: mcieloch@uokik.gov.pl

Delegatura UOKiK w Warszawie
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. 22 826 89 54, 55 60 107
faks 22 827 67 41
E-mail: warszawa@uokik.gov.pl