Kary sięgające niemal 8 mln złotych nałożył Prezes UOKiK na Polski Związek Piłki Nożnej i Canal+. Uprzywilejowanie jednej stacji telewizyjnej w uzyskaniu licencji na transmisje rozgrywek ligowych stanowiło ograniczenie konkurencji

Wyłączne prawo do udzielania licencji na transmisje ligowych rozgrywek piłkarskich ma Polski Związek Piłki Nożnej (PZPN). Stacja telewizyjna, która chce pokazywać mecze I i II ligi, Pucharu Polski bądź ich skróty, musi przystąpić do organizowanego przez Związek przetargu. Co istotne, prawo do transmisji meczów ligowych na żywo - najatrakcyjniejsze dla telewidzów - przyznawane jest przez PZPN w ramach licencji wyłącznej. Otrzymuje ją nadawca, który złożył ofertę najkorzystniejszą pod względem finansowym.

W 2000 roku PZPN podpisał umowę na transmisję rozgrywek piłkarskich ze stacją Canal+ (wówczas Polską Korporacją Telewizyjną). Obowiązywała ona do sezonu 2004/05. Jak ustalił Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w umowie zawarto klauzulę, która przyznawała Canal+ prawo pierwszeństwa do uzyskania wyłącznej licencji na transmitowanie meczów od sezonu 2005/06 do 2008/09. Na tej podstawie Związek był zobowiązany do poinformowania stacji o warunkach ofert złożonych przez jej konkurentów. W myśl umowy, Canal+ automatycznie otrzymywał licencję, o ile w ciągu 30 dni przedstawił warunki równe ofercie uznanej przez PZPN za najkorzystniejszą.

O przyznanym Canal+ prawie pierwokupu wyłącznej licencji na transmisje rozgrywek klubowych na żywo zostali poinformowani uczestnicy przetargu ogłoszonego w listopadzie 2004 roku. Obejmował on mecze w sezonach od 2005/06 do 2007/08. Odpowiednie postanowienia zabezpieczające interesy Canal+ zostały zawarte również w regulaminie przetargu. Zgodnie z informacjami UOKiK, co najmniej jedna stacja telewizyjna odstąpiła od starania się o uzyskanie licencji ze względu na nierówną konkurencję. Ostatecznie przetarg (rozstrzygnięty w marcu 2005 roku) wygrał Canal+, którego oferta została oceniona najwyżej.

W opinii UOKiK, uprzywilejowanie Canal+ przez PZPN - mającego monopol na udzielanie licencji na transmisję piłkarskich rozgrywek klubowych w Polsce - miało charakter antykonkurencyjny. Na mocy umowy spółka została zwolniona z konieczności podejmowania rywalizacji rynkowej na takich samych zasadach, jak inne stacje telewizyjne. Canal+ nie musiał szacować możliwości finansowych konkurentów i kształtować swojej oferty nie znając warunków zaproponowanych przez innych nadawców. Inni uczestnicy przetargu, aby mieć szansę na uzyskanie licencji, musieli zaoferować sumy na tyle duże, by mieć pewność, że Canal+ nie będzie w stanie takich kwot wyłożyć. Natomiast Canal+ mógł w pierwotnej ofercie zaproponować warunki znacznie gorsze od innych nadawców - ze świadomością, że korzystając z prawa pierwokupu może następnie podwyższyć sumę do poziomu wyznaczonego przez najwyżej ocenionego konkurenta.

Prezes urzędu antymonopolowego nie kwestionuje udzielenia Canal+ licencji. Jednak uprzywilejowanie stacji jednoznacznie pogorszyło sytuację jej konkurentów, którzy nie mogli wejść na rynek na takich samych zasadach. W efekcie tracą nie tylko nadawcy, ale i widzowie. Nie mogą oni bowiem uzyskać szerszego dostępu do transmisji rozgrywek piłkarskich PZPN.

Zgodnie z obowiązującym w Polsce prawem, zakazane są porozumienia, których celem lub skutkiem jest ograniczenie konkurencji. Za taką praktykę Prezes UOKiK uznał uprzywilejowanie stacji Canal+ przez PZPN. Na uczestników porozumienia zostały nałożone kary pieniężne. Canal+ został ukarany sumą niemal 7 mln 370 tys. złotych, PZPN - ponad 440 tys. złotych. Przy ustalaniu wysokości kar wzięto pod uwagę poważny charakter naruszenia prawa antymonopolowego.

Decyzja nie jest prawomocna - przysługuje od niej odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Dodatkowe informacje:
Elżbieta Anders, Rzecznik prasowy UOKiK
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. 22 827 28 92, 55 60 106, 55 60 314
faks 22 826 11 86

E-mail eanders@uokik.gov.pl