Zmiany przepisów dotyczących kontroli koncentracji - to główny temat spotkania Europejskiej Grupy ds. Koncentracji, organizowanego przez UOKiK. Problematyka skutecznego rozpatrywania fuzji i przejęć jest również przedmiotem warsztatów towarzyszących temu wydarzeniu

Głównym tematem zarówno posiedzenia, jak i warsztatów są zmiany w prawie dotyczącym kontroli koncentracji, jakie zaproponowała w marcu Komisja Europejska.

Zobacz zapis wideo z debaty

W skład Europejskiej Grupy ds. Koncentracji wchodzą urzędy antymonopolowe państw członkowskich UE oraz Komisja Europejska. W tym roku UOKiK jest gospodarzem posiedzenia grupy.

- Przejęcia i fuzje przedsiębiorstw są zjawiskiem pozytywnym. Prowadzą do lepszej alokacji kapitału, wzmocnienia potencjału przedsiębiorców, może przyczyniać się do postępu technicznego, lepszej jakości i większej dostępności towarów i usług, niższej ceny dla konsumentów. Dla wielu firm, szczególnie w czasach kryzysu gospodarczego, jest szansą i koniecznością, by rozwijać działalność. Jak uczy doświadczenie, negatywne konsekwencje koncentracji tylko w nielicznych przypadkach zmuszają urzędy ochrony konkurencji do interwencji w postaci zakazu, czy też decyzji warunkowej – mówiła podczas otwarcia spotkania Prezes UOKiK Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel.

Posiedzeniu towarzyszą warsztaty pt. Kontrola koncentracji – nowe wyzwania w Europie. Biorą w nich udział przedstawiciele europejskich urzędów antymonopolowych, Komisji Europejskiej, przedsiębiorcy i reprezentanci środowisk prawniczych.

Zmiany w prawie unijnym

Głównym tematem zarówno posiedzenia, jak i warsztatów są zmiany w prawie dotyczącym kontroli koncentracji, jakie zaproponowała w marcu Komisja Europejska. Ich celem jest usprawnienie procesu kontroli koncentracji, dostosowanie go do obecnych realiów rynkowych oraz przyspieszenie czasu wydawania decyzji.

Zmiany zakładają m.in. wydawanie większej ilości decyzji w ramach uproszczonej procedury. Innym usprawnieniem regulacji unijnych ma być zmiana systemu przekazywania spraw pomiędzy Komisją Europejską a urzędami antymonopolowymi państw członkowskich – tak aby uzyskać pewność, że transakcja zostanie rozpatrzona w możliwie najkrótszym czasie, przez organ  właściwy dla danej sprawy. Kolejny postulat dotyczy kontrolowania pakietów mniejszościowych. W niektórych sytuacjach przedsiębiorca posiadający nawet niewielką ilość udziałów czy akcji konkurenta może wpływać na jego decyzje w taki sposób, że wywołuje to negatywne skutki dla konkurencji i konsumentów. Dlatego proponowane jest rozszerzenie kontroli koncentracji, aby móc przeciwdziałać skutkom niebadanych dotychczas połączeń.

Nowelizacja polskiej ustawy

Warto wspomnieć, że również w Polsce system kontroli koncentracji ma zostać usprawniony. Przyjęty w lipcu przez Radę Ministrów projekt nowelizacji ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów przewiduje m.in. wprowadzenie, na wzór rozwiązania stosowanego przez KE, dwuetapowego, postępowania w sprawach dotyczących fuzji i przejęć. Pozwoli to na szybsze zakończenie postępowania, szczególnie w sprawach mniej skomplikowanych. Inną zmianą mają być tzw. competition concern, czyli instytucja pozwalająca na zapoznanie się przedsiębiorców z zarzutami względem planowanej transakcji i wprowadzenie koniecznych modyfikacji jeszcze przed wydaniem decyzji. Ponadto UOKiK wprowadził również do projektu nowelizacji przepis, dzięki któremu strony postępowań zakończonych zgodą warunkową będą mogły wnioskować o utajnienie tej części decyzji, która zawiera termin na realizację warunku.

Zapis wideo z debaty jest dostępny na stronie www.uokik.gov.pl.

Dodatkowe informacje dla mediów:
Małgorzata Cieloch, Rzecznik prasowy UOKiK
Departament Współpracy z Zagranicą i Komunikacji Społecznej
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. 22 827 28 92, 55 60 314, 55 60 430
Fax 22 826 11 86
E-mail: malgorzata.cieloch@uokik.gov.pl