Wspólne ustalanie ofert przez przedsiębiorców startujących w przetargach jest zabronione. Prezes UOKiK wydała dwie decyzje, w których stwierdziła stosowanie tego typu niedozwolonych praktyk

Prawo antymonopolowe zakazuje porozumień ograniczających konkurencję. Jedną z niedozwolonych praktyk jest uzgadnianie przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu warunków składanych ofert.

Dowiedz się więcej - zobacz zapis wideo z konferencji „Ochrona konkurencji w zamówieniach publicznych”

Jak wynika z doświadczenia UOKiK najczęstszą formą zmowy przetargowej jest złożenie tzw. oferty zabezpieczającej. Przedsiębiorcy umawiają się, że przedstawią dwie różne oferty, a jeśli będą one dwiema najkorzystniejszymi zwycięzca przetargu zrezygnuje z podpisania umowy. Oznacza to wybór droższej z propozycji uczestników zmowy. Tym samym, w nieuczciwy sposób zapewniają sobie większy zysk, kosztem organizatora przetargu oraz konkurentów. Przedsiębiorca ma prawo rezygnacji ze świadczenia usług, nie może być ona jednak wynikiem porozumienia z innym uczestnikiem przetargu. Prezes Urzędu wydała w ostatnim czasie dwie decyzje stwierdzające tego typu praktykę. Stosowali ją przedsiębiorcy zajmujący się dostawami sprzętu komputerowego oraz chleba i wyrobów mącznych.

Pierwsze rozstrzygnięcie dotyczy zmowy pomiędzy dostawcami sprzętu komputerowego, przedsiębiorcami: Instytut Edukacji Komputerowej oraz Alplast. Wzięli oni udział w przetargu organizowanym przez Poznańskie Centrum Świadczeń. Z ustaleń UOKiK wynika, że Instytut Edukacji Komputerowej celowo odstąpił od zwarcia umowy, przez co zwycięzcą przetargu został Alplast, którego oferta była droższa. Dlatego na uczestników zmowy zostały nałożone kary finansowe w łącznej wysokości ponad 18 tys. zł. (16 694 zł na Alplast i 1 736 na Instytut Edukacji Komputerowej).

Kolejna decyzja dotyczy dwóch piekarni z Przylesia (woj. dolnośląskie). Przeprowadzone przez UOKiK postępowanie wykazało, że przedsiębiorcy ustalili swoje oferty w co najmniej sześciu przetargach – do stycznia 2012 r. Dotyczyły one dostaw m.in. chleba i mąki do jednostek penitencjarnych, oświatowych i służby zdrowia. Jeśli oferty przedsiębiorców były dwiema najkorzystniejszymi zwycięzca przetargu rezygnował na rzecz drugiego w kolejności, podając bardzo ogólne powody rezygnacji, np. „splot okoliczności ekonomicznych, organizacyjnych i osobistych”. Za porozumienie ograniczające konkurencję na przedsiębiorców została nałożona kara finansowa w łącznej wysokości ponad 75 tys. zł.

Decyzje nie są prawomocne, przysługuje od nich odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Wszystkich zainteresowanych tematyką zmów przetargowych zachęcamy do obejrzenia zapisu konferencji „Ochrona konkurencji w zamówieniach publicznych”, którą organizował UOKIK – 12 października  na Wydziale Prawa i Administracji UMK w Toruniu.

Dodatkowe informacje dla mediów:
Małgorzata Cieloch, Rzecznik prasowy UOKiK
Departament Współpracy z Zagranicą i Komunikacji Społecznej
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel.: 22 827 28 92, 55 60 106, 55 60 314
faks 22 826 11 86
E-mail: malgorzata.cieloch@uokik.gov.pl